太原市

《太原市市级行政权责清单》编制说明

一、政策依据

   本清单依据《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见的通知》(中办发〔2015〕21号)、中编办《推进权力清单制度工作手册》、《省委办公厅省政府办公厅关于推行各级政府工作部门权力清单制度的实施意见》(晋办发〔2015〕21号)、《山西省人民政府办公厅关于全面清理行政权力推行权力清单制度的通知》(晋政办发〔2014〕88号)、《太原市人民政府办公厅关于印发太原市推行权力清单制度实施方案的通知》(并政办发〔2014〕52号)、《太原市人民政府办公厅关于进一步推进权力清单制度工作的通知》(并政办发〔2015〕46号)等文件编制。   

二、公布范围

   本清单为太原市市本级行政职权事项,涉及市直43个政府部门及单位,分别是:
   (一)市政府工作部门38个    市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住建委、市城乡管委、市交通局、市水务局、市农委、市林业局、市商务局、市文化局、市卫生计生委、市审计局、市外侨办、市煤炭局、市国资委、市工商局、市质监局、市食药监管局、市体育局、市统计局、市安监局、市旅游局、市民族宗教局、市文物局、市粮食局、市人防办、市城乡规划局、市房产局、市园林局。
   (二)市政府直属事业单位5个   市档案局、市防震减灾局、市住房公积金中心、市农业机械发展中心(市农机局)、市市容环卫局。  

三、公布内容

   本清单所公布内容共有9类行政职权事项,分别是:行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用、行政裁决、行政确认、行政给付、行政奖励、其他行政职权。另2类事项单列,即:市政府为实施主体的行政职权事项和部门共性行政职权事项。每类事项包括职权编码、职权类型、职权名称、行使主体、职权依据、责任事项、责任事项依据等内容。此次公布的行政职权事项共计2764项,其中:行政许可133项,行政处罚2117项,行政强制93项,行政征收征用25项,行政裁决8项,行政确认39项,行政给付18项,行政奖励8项,其他行政职权254项,市政府为实施主体的职权事项58项,部门共性职权事项11项。   

四、职权编码

   市级权责清单事项编码格式统一为:行使主体部门代码-行政职权类型代码-部门行政职权事项序号代码-行政区划代码。具体规则如下:
   1、行使主体部门代码:行使主体部门代码为4位数,前两位为部门代码,后两位为下属机构代码。   市发改委(0100)、市经信委(0200)、市教育局(0300)、市科技局(0400)、市公安局(0500)、市民政局(0600)、市司法局(0700)、市财政局(0800)、市人社局(0900)、市国土资源局(1000)、市环保局(1100)、市住建委(1200)、市城乡管委(1300)、市交通局(1400)、市水务局(1500)、市农委(1600)、市林业局(1700)、市商务局(1800)、市文化局(1900)、市卫生计生委(2000)、市审计局(2100)、市外侨办(2200)、市煤炭局(2300)、市国资委(2400)、市工商局(2500)、市质监局(2600)、市食药监管局(2700)、市体育局(2800)、市统计局(2900)、市安监局(3000)、市旅游局(3100)、市民族宗教局(3200)、市文物局(3300)、市粮食局(3400)、市人防办(3500)、市城乡规划局(3600)、市房产局(3700)、市园林局(3800)、市档案局(3900)、市防震减灾局(4000)、市住房公积金中心(4100)、市农业机械发展中心(市农机局) (4200)、市市容环卫局(4300)、市政府为实施主体的职权事项代码(4400)、部门共有职权事项代码(4500)。
   2、行政职权类型代码:行政许可(A)、行政处罚(B)、行政强制(C)、行政征收征用(D)、行政裁决(E)、行政确认(F)、行政给付(G)、行政奖励(H)、其他行政职权(Z)。
   3、部门行政职权事项序号代码:表示该部门行政职权事项流水号,共5位数,前3位为主项顺序代码,后2位为子项代码。
   4、行政区划代码为140100。    

五、职权依据

   (一)确定本清单行政职权的依据
   1、法律、行政法规、国务院决定;
     2、省、市地方性法规;
   3、部门规章、省政府规章、市政府规章。
   (二)本清单依据的法律法规规章为截止2015年12月31日正式实施的法律法规规章。   

六、责任事项

   责任事项是按照法律、法规、规章规定的行政职权行使的程序划分为若干个责任事项环节,细化明确每个环节的责任内容。市级行政权责清单共梳理出与2764项行政职权相对应的责任事项19435项。   

七、权责清单管理制度

   本清单实行动态管理机制,具体事宜见《太原市市级行政权力清单动态管理办法》。

太原市行政审批制度改革工作领导小组办公室

2016年元月

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